独木为树，双木成林，众木是森。林业是以树木为基础的产业。树（木）是林业的核心元素。

　　计划经济时期，整个中国经济“以钢为纲”，农业“以粮（食）为纲”，林业“以（木）材为纲”。三者的一个共同后果，即是“竭泽而渔”，“全面砍光”。

　　中国的改革开放，发端于农村，突破于农业。在走出“以粮为纲”后，中国农业的面貌焕然一新，大农业之路，越走越宽广。

　　“五大革命”拯救了中国森林，也推动了中国林业发展转型。（1）农业革命。生物技术革命导致单位面积上能够生产更多的食物，减少了耕地需求，抑制了过度垦殖，并提供了退耕还林、还草、还湿的历史机遇。（2）工业（城市）革命。工业化兴起之后，城市化步伐加快，大量人口离开农业，走出农村，转向工业，走向城市，特别是边远山区，人口转移幅度更大，一个颇为积极的生态后果，即是山林休养生息，森林生态系统功能逐步恢复。（3）材料革命。“材”的本义，即是“木材”。木材是最重要的材料，“木器时代”贯穿于石器-青铜器-铁器时代。材料革命后，钢筋、水泥、玻璃、塑料的大量使用，木材需求减少，森林采伐动能消减。（4）能源革命。自从人类掌握了“钻木取火”技术后，以树木为原料的薪材，即成为最重要的能源。有钱人用树木芯材制作的木炭，穷人只能用边角枝丫以及农作物秸秆。煤炭、石油、天然气、沼气、电力、核能的兴起，薪材需求减少，山林休养生息。（5）贸易革命。加入WTO后，在国际贸易中，中国逐步由出口木材、食物，转变为进口木材、食物，相当于由出口森林、耕地、水资源，到进口森林、耕地、水资源。由此，消解了长期存在的“森林赤字”，转而走向“森林盈余”。

　　在“五大革命”推动下，21世纪来临的时候，中国林业发生了脱胎换骨的变化，至少可以归结为“五大转变”。即（1）从生态应急型向生态恢复型转变。在生态脆弱，跌入谷底的时候，先后上马“三北”防护林工程、水源涵养林工程，这是一种“屏障式”“应急式”工程建设。之后，相继上马了天然林保护工程、退耕还林（草、湿）工程，这是进入生态恢复与重建时期的重要标志。（2）从生活支撑型向健康促进型转变。“发展经济，保障供给”。过度生产木材是支撑国民经济发展需要，过度开垦耕地是支撑粮食生产需要，皆是保障人民基本生活需要。实施天保工程后，停止采伐天然林，林业转向生产生态产品、环境产品、健康食品。（3）从初级原料型向全产业链型转变。曾经，我们处在产业链的底端，以出口初级林产品为荣。如今，我们向产业链高端前进，将林产品加工、深加工，初步形成完整的产业体系和产品系列。（4）从国土增绿向家园美丽转变。过去，我们“植树造林，绿化祖国”，简单的扩展绿色面积。现今，植绿造美，建设美丽中国，追求祖国大地绿起来、美起来。（5）从乡村单一型向城乡复合型转变。过去，森林在山野，林业在乡村。如今，森林进村，森林入城，实现了林业的城乡全覆盖。

　　经历上述“五大革命”推动的“五大转型”，我们终于迎来了一个全新的大林业时代。借此机会，我用结构经济学方法，向大家简要报告陕西大林业发展现状与未来走势。

　　在结构形态上，大林业分为森林业、园林业和果林业。也即是说，大林业是“三位一体”的林业，具有“三元结构”的林业，可称之为“三元林业”。森林生态系统是陆地生态系统的主体，以维护森林生态系统健康为目的的森林业，可简称之“生态林业”；园林主要为城乡居民生活提供生态景观服务，园林业可称之为“生活林业”；果林是生产树木果实，的经济林、产业林，可以称之为“生产林业”。因此，大林业也可称之为“三生林业”。

　　一、森林业——生态林业大趋势

　　耕地是人工开垦的结果。与耕地不同，森林是“原生性的”，是“自然天成的”，是“天生丽质”。森林是人类文明的摇篮，也是人类生态圈中最关键区位。如今的耕地，在开垦之前，无不是“荒野”。森林曾遍布于“荒野”，包括平原、河谷、山岭。蓝田猿人时代，关中气候温润，森林繁茂，大象、犀牛、老虎、熊猫，都曾是我们先祖的生态伙伴。那个时候，陕西的森林覆盖率在65%以上。第一次产业革命是农业化浪潮。农业化浪潮兴起的时候，人类运用的先进技术是“刀耕火种”。我们自称是炎黄子孙，炎帝是我们共同的祖先。炎帝最擅长用“火”（炎即是上下叠加的两个“火”字），将原野上的原始森林“付之一炬”，在清除森林植被后的肥沃土地上，种植作物，饲养牛羊。以今天的眼光看，这叫“破坏森林”。在文明之初，这却是“重大创新”。“清除森林”的“火炬”，正是人类的“文明之光”。

　　星星之火，已成燎原之势。人类文明进步的一个重要成果，就是成功的繁殖了自己，扩张了人类群体。十万年来，人类从“七个女人”发展到七十亿人。伴随人类群体扩张，人类领地也在扩张。耕地的面积越来越大，饲养的牲畜越来越多。在农耕作业的中心区域，出现了村庄、集镇，以及中心城市。人类、耕地、牲畜同步扩张，一个必然的结果，即是“森林减少”！由此，地球的面貌发生了广泛而深刻的变化。

　　在工业化开始以前，经历了数千年的农业化。在农业化时代，地球表面平原地带的原生森林植被，大多已被清除完毕。如今，平原上的原生森林已经“荡然无存”。以致于人们以为，森林是山区“特产”，将森林与山区直接联系起来，称之为“山林”。森林的出产，也打上了山区印记，叫做“山货”。文明的力量在向山地扩张的农业化时代，因为是使用“肌肉手臂”，量级较小，强度较低，树木倒下的速度与树木生长的速度大体协调，因而并未对山区的森林生态系统造成根本影响。工业化开启之后，出现了“机械手臂”，“电锯”替代了“斧头”，带来的一个直接后果是，树木倒下的速度远远快于树木生长的速度。当一阵阵伐木机器的轰鸣声过后，曾经郁郁葱葱的山林，即刻变成一幅“荒山秃岭”的模样。曾经与大森林相依相偎的森林生灵，失去了家园，走上了绝境。资料显示，1950-1980年代，陕西省森林覆盖率仅剩下20%左右，比文明开始之前减少了45个百分点。森林大幅度减少，导致全部森林生态系统面临彻底崩溃的严峻威胁！人类文明寄生于陆地生态系统，森林生态系统面临崩溃威胁，也是人类文明面临崩溃威胁。

　　人类是智人的后代，终究能够做出理智的选择。1998年长江爆发的特大洪水，也是森林生态系统遭受崩溃严峻威胁的特大警讯！由此，拉开了中国林业大转型的大幕。迅速上马了两个特大林业工程：天然林保护工程和退耕还林（草）工程。原有的森林采育企业、国有林场，立即放下刀锯，就地转化为森林保育事业——保护森林生态和培育森林资源。由“因采伐而聚人”到“因养林而养人”。全国人大常委会分别于2004年、2009年、2016年，先后三次修订了1988年颁布实施的《中华人民共和国野生动物保护法》。2014年修订了1989年颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》。自然保护区、森林公园是自然保护地的两种重要形式。十多年来，全国上马了上千个自然保护区和森林公园。大秦岭是中国森林生态和水源涵养的关键区域，也是全国最先实施由森林采育向森林保育转型的区域，全国自然保护区和森林公园最密集的区域。

　　森林业以保护和培育森林生态系统功能为中心，以提升森林生态系统服务价值为己任，坚持“生态为纲，环境第一”。森林业突出森林系统功能，追求山野的绿，自由的绿。林业部门是森林业的主体部门，与环境保护部门有职能链接和职能竞合。在一定意义上，生态林业，也是环境林业。森林生态系统所产生的生态服务，是一种极为特殊的公共产品。享受森林生态系统服务是国民基本生存权利，不限量消费，却不需支付费用。事实上，人民政府是森林生态系统服务的唯一“卖家”。公共财政支持了森林业生产，支持了保护和培育森林生态系统功能的活动。不过，也有一个例外——市场化的森林服务业。以森林生态系统功能为依托，在特定区域，面向特定人群，开展森林旅游服务，森林康养服务，直接受益者为这部分森林服务业支付费用。

　　过去，人们希望森林出产木材、山货。如今，人们希望更多更好利用森林生态系统的生产力，也就是森林生态系统提供的服务：制造出优美的生态环境，自然而清新的空气，清澈而甘甜的河水，以及一个多样化的生物世界。恢复与重建森林，是当代中国森林业“主旋律”，或者“压轴戏”。经过多年恢复与重建，陕西省森林面积恢已经复到1.33亿亩，森林覆盖率恢复到43.06%，比历史最高时低20多个百分点，比历史最低时期高20多个百分点。全省规划林业用地面积1.84亿亩，其中公益林面积1.39亿亩，包括9864万亩国家公益林和4030万亩地方公益林。大熊猫是秦岭森林生态系统的“旗舰物种”，秦岭大熊猫出现恢复性增长，让森林从业者骄傲，也是“绿水青山就是金山银山”的最好例证。目前正在推进大熊猫国家公园、秦岭国家公园建设，将会把森林业发展推向新阶段。

　　今后一个时期，恢复与重建森林面临“双重任务”：（1）恢复森林面积。实施退耕还林，荒山造林，生态修复，恢复与重建森林3000万亩以上，使全省森林面积恢复到1.6亿亩以上，森林覆盖率恢复到53%以上。人均森林面积4亩以上。达成上述目标，在未来20年，需要年造林150万亩以上。种苗业要支撑森林业发展，满足恢复与重建森林需要，供应相应数量的生态苗，山地苗。（2）提升森林质量。恢复与重建森林是一个长过程，需要一代又一代人接替前进，堪称“跨代工程”。目前，只走过一小段路程。陕西绿色版图已经向北推进了400公里，但是全省森林生态系统功能还很不完整，“郁闭度”不高，“绿度值”很低，暂且只能称作“浅绿色”。提升森林质量就是增加森林郁闭度和绿度值，健全森林生态系统功能，实现“浅绿色”向“深绿色”的跨越。

　　二、园林业——生活林业大趋势

　　森林是人类生活的母体。只要以陆地为家园，人类就不可能从根本上脱离森林生态环境。人们在村庄、集镇、城市定居后，依然渴望森林生态系统的核心元素——树木在身边。身边的树木，让人感知四季变化，感受色彩变幻，享受树荫清凉，从自然律动中体味生命的意义。为此，至尊王者营造皇家园林，权贵们营建私家园林，普通老百姓只是在房前屋后植树栽花。典型的园林，不仅有树，也有山水，以及动物，俨然一个人造的森林生态系统。生活在园林中的人们，于仿自然环境中，享受如诗如歌的惬意。人类已经不可能回归森林，营造园林即是一种田园生活、诗意生活。

　　中国园林是世界园林鼻祖，中国园林最早出现在陕西，出现在关中，出现在长安，出现在秦岭北麓的沣河岸边，出现在西周都城——丰镐之郊的“灵沼”。《诗经·大雅·灵台》“王在灵囿”。“糜鹿攸伏”，“白鸟翯翯”，“於牣鱼跃”，“矇瞍奏公”。这是中国历史上第一首园林诗。那个年代，这里——关中是全球最美丽的地方，浐灞泾渭、沣滈涝潏，“八水环绕”中的长安，宛若人间仙境。这里被山带河，山是“惇物山”——秦岭的古称；水是“渭水”——让胃满意的水。在这里诞生了华胥氏、伏羲氏、女娲氏、神农氏、轩辕氏……一个又一个美丽的传说。这里是“雍容华贵”、“金城千里”的“天府之国”，生养了熠熠生辉的周秦汉唐。1100多年的中国历史，以关中平原、渭河谷地、长安帝都为中心。如果说中国人心中有一个千年梦想，一定是“梦回大唐”。

　　随着“关中森林”消失，“关中园林”崛起。关中园林，最早称之为“囿”。在“囿”中，生态类型多样，物种资源丰富，满足游憩、打猎、烧烤、信步，多种需要。秦汉两朝以周代灵台公园为根脉，修筑了巨丽辉煌的上林苑。秦上林苑，始于秦惠文王，经秦昭王，及至秦始皇，继而扩建阿房宫，秦上林苑已经是当时世界上最大的园林。汉武帝大规模修复，并扩建秦代旧苑。上林苑鼎盛时期，今日之大西安（咸阳），全部位于上林苑中。司马相如《上林赋》：“终始灞浐、出入泾渭。沣镐涝潏，纡馀委蛇，经营乎其内。荡荡乎八川，分流相背而异态。东西南北，驰骛往来。”秦宫汉苑是中国园林极品。秦代兰池宫中的兰池水景，汉代建章宫中的“一池三山”格局，奠定了中国园林之基，直接影响到明清造园活动。庄重威严咸阳宫，高低冥迷阿房宫；汉代的长安长寿常乐长乐宫，人间天堂未央宫，千门万户建章宫，楼观相属甘泉宫。隋唐时期的关中园林，已经上升为写意山水园，诗情画意走进园林，达到“园林无俗情”的至高境界。隋大兴城大兴宫、芙蓉园；唐长安西内太极宫，东内大明宫，南内兴庆宫等等。关中园林寺庙星罗棋布，大兴善寺、大慈恩寺、卧龙寺、广仁寺、兴教寺、香积寺、净业寺、草堂寺……每一座寺庙就是一处园林。关中72座皇陵，每座皇陵就是一个时代，一处园林的里程碑。隋唐时代的关中园林“盛极一时”，大关中俨然是一个园林的世界。

　　俱往矣，现代园林，需看今朝。随着人口膨胀和社会结构变化，园林的内容和造园的方式都发生了重大变化。在生活的区域，工作的区域，游玩的区域，以及通行廊道，河渠路网，人们无不栽植树木，营建园林，直至“大地园林化”。早在1958年8月，北戴河会议上毛泽东就提出：“要使我们祖国的山河全部绿化起来，要达到园林化，到处都很美丽，自然面貌得到改变。种树要种好，要有一定的规格，不是种了就算了，株行距，各种树种搭配要合适，到处像公园，做到这样，就达到共产主义的要求。”1958年12月，八届六中全会《关于人民公社若干问题的决议》发出号召：“应当争取在若干年内，根据地方条件，把现有种农作物的耕地面积逐步缩减到1/3左右，而以其余的一部分土地实行轮休，种牧草、肥田草，另一部分土地植树造林，挖湖蓄水，在平地、山上和水面都可以大种其万紫千红的观赏植物，实行大地园林化”。以今天的眼光看，也算是一种供给侧改革。

　　园林是现代社会诗情画意理想生活的一种表达方式。与森林不同，园林是“身边的树”，“生活化的绿”，“艺术化的绿”，“景观化的绿”。如今的园林，以美丽为纲，社会效果第一。如今的园林，不再是皇家园林，而是公共园林、社区园林、庭院园林、厂区园林，以及廊道网格园林。公共园林是在村庄、集镇、城市公共用地上栽植树木，营造树景。社区园林是在城乡居民小区定植树木，营造园林。庭院园林是城乡居民庭院内营建的园林。厂区园林是城乡企业，在作业区周边营造的园林。廊道网格园林是指公路、铁路以及河道、渠道沿线、沿岸栽植树木，营造绿色长廊。

　　关中位于中国腹心，是陕西“白菜心”，陕西“心脏地带”，也是陕西的“门面”。2012年，陕西省政府出台《关中大地园林化建设的实施意见》，明确提出“八化”要求：城镇园林化、村庄林荫化、渠路林带化、农田林网化、河流湿地景观化、出入境口优美化、荒山荒坡全绿化、城市森林化。2017年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快现代特色苗木花卉产业发展的意见》，提出“一线、两带、三区、多群”布局。“一线”即关中环线苗木花卉风景线。“两带”即渭河苗木花卉产业带，五陵塬苗木花卉景观带。“三区”即关中平原名优苗木花卉产业区，陕北高原和风沙草滩耐寒耐旱苗木花卉防护区，陕南山地特色苗木花卉生态区。“多群”即依托中心城市，打造多个苗木花卉产业集群。以园艺花卉产业为平台，推进一二三产业融合，舞动全省城乡发展的一盘大棋。

　　园林是与现代城镇居民生活链接最紧密的林业，也是林业部门与住建部门连接紧密的林业。以住建部门为主，部署园林城市、生态园林城市、田园城市、花园城市建设；以林业部门为主，部署森林城市、森林乡村，以及“大地园林化”建设。目前，园林业尚不是一个完整而清晰的政策概念。园林面积，尚没有一个规范的统计口径。根据全省城乡居民区、厂矿区，公路、铁路，田园、河道里程匡算，全省园林面积500-600万亩。未来将可能增加到800-1000万亩。年提升改造约25万亩，年新增约25万亩，合计约50万亩。园林对树木有更高要求，并出现栽植大苗、老苗，以及名贵树种的趋势。园林苗是景观苗，艺术苗，其价值是山地森林苗10-100倍。

　　三、果林业——生产林业大趋势

　　果林业是生产性林业，也是与大林业对应的小林业。小林业是利用树木的生产力，生产树木的果实、花朵、叶片（茶）、汁液（漆）等。籽实是树木的精华所在。果林业最主要产品即是树木的籽实。本文为与森林、园林的概念对应，称其为果林业。在概念上，果林业部分与林果业、经济林交叉重合，但并不完全一致。木材产业曾是林业部门的主要产业，因其以结束树木的生命为代价，加之实施天然林保护工程，全省范围禁止森林采伐，不计入本文所称的大、小林业。

　　果林业生产的果实，主要包括果与实。果，即可以直接食用的果类，比如苹果、核桃、石榴、大枣、花椒、桃、梅、李、杏、梨……实，即通过加工用作食物的籽实，比如茶油籽实、牡丹籽实、文冠果籽实、元宝枫籽实、长柄扁桃籽实，以及仁用杏……松树籽实，称为松果、松子等。习惯上，人们将树木生产的果类，分为水果和干果，也就形成水果业和干果业。在陕西省，水果业划归农业部门管理，干果业划归林业部门管理。

　　果林业与森林业、园林业不同，坚持以果实为纲，经济效益第一。果林业发展的市场机制比较健全，优胜劣汰是基本规则。改革开放以来，陕西果林业突飞猛进，果园面积由不足1000万亩，迅速扩张到4200多万亩，全省人均果林面积超过1亩。陕西是全国著名的果林业大省，果林面积约占全国的7.5%。由农业部门管理的水果扩张较早，持续时间较长，目前达到了2000多万亩，超过全国的10%。由林业部门管理的干杂果，虽然扩张较晚，持续时间较短，但果园面积超过了水果，达到2200余万亩，约占全国的5，8%。苹果、核桃是陕西果林业的两大拳头项目，二者栽植面积均超过了1000万亩。这种“双过千”的现象，在全国独树一帜。

　　树木生产的果类，因食用起来比较方便，其产业化也就较早较快。树木生产的籽实，因食用时依赖加工业，其产业化发展较晚也较慢。相比较而言，果类产业化水平高，产业链条相对完整，籽实产业化水平低，产业链条尚不健全。与发达国家和发达地区相比，我们的果林业尚处在产业链条的低端。特别是核桃，已经成为面积上的“陕西第一果”，而平均亩产量很低，产业链条发育滞缓。对于林业部门来说，推进果林业现代化，加快产业结构升级，依然任重道远。全省果林业迅速扩张阶段已经结束，今后的主要任务即是紧紧围绕果林业现代化，加快种低产园改造，推进发展转型升级。如果把果园面积稳定在4200万亩左右，以30年为果园更新周期，每年仅周期性更新果园就达130万亩，加上每年品种更新改造130万亩，减去重复计算，合计超过200万亩。果林业用苗是生产苗，要求整齐划一，科技含量高。从果林苗木来说，无论现在，还是将来，陕西都是全国的最重要市场。

　　推进果林业发展转型和全面现代化，关键在于两个“三化”。一个是“硬三化”，即基地化、规模化、产业化。这“三化”是有形的“三化”，也是果林业发展的“硬件”，好比是人的骨骼，有了健全的骨骼架构，才能实现人的全面发展，才能“站在新起点，迈向新阶段”。一个是“软三化”，即知识化、技能化和信息化。这“三化”是无形的“三化”，是果林业发展的“软件”，好比是人的学历、智力、发展能力，在产业竞争中具有决定性影响。所谓“良种建园”，就是要“赢在起跑线上”。在果林业发展转型中，要坚持“硬三化”与“软三化”两手抓，做到“硬件要硬，软件不软”，软硬结合，恰到好处。

　　我们已经走进了大林业时代。必须树立大林业观念，建立起大林业理论体系和政策框架。在大林业各部分中，森林业、园林业、果林业，各自具有独特的发展规律和发展趋势。也就是说，对“三元林业”、“三生林业”不能“一刀切”，而是要顺应各自规律，实行分类指导，采取差异化政策，加快大林业转型升级和可持续发展。

中国乡村发现网转自:陕西林业科学