湖北省实施特色林业产业扶贫行动

张辰2019-05-10 09:05   湖北日报

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【湖北省实施特色林业产业扶贫行动】湖北省林业局悉，为助力脱贫攻坚，湖北省将实施特色林业产业扶贫行动，通过大力发展市场需求旺盛、扶贫效益较高的木本油料、林木种苗花卉等新兴产业，推动湖北省贫困地区林业经济长足发展，促进贫困人口从林业获得的收入逐年增长。

根据计划，湖北省将大力发展木本油料产业。积极引导组织山区农民发展油茶、核桃、油橄榄、油用牡丹等木本油料林，到2020年全省木本油料林面积发展到800万亩。加强全省定点木本油料繁育基地建设，每年出圃5000万株以上合格良种壮苗。

大力发展林木种苗花卉产业。发挥湖北省高校及科研院所集中的优势，加强苗木花卉新品种选育，加大乡土树种、珍贵树种培育力度，提高市场供应能力。充分利用林木良种培育补助项目，重点向贫困县倾斜。扶持一批重点苗木花卉企业做大做强，在贫困地区建立生产、销售、物流、信息和旅游为一体的区域性苗木花卉交易市场，建设一批赏花基地，发展赏花经济。

大力发展区域特色经济林。充分发挥贫困地区资源优势，因地制宜发展特色高效经济林产业，重点支持以板栗为主的木本粮食基地，以厚朴、杜仲、茯苓等为主的木本药材基地，以油桐、五倍子、乌桕等为主的林化工业原料基地，逐步实现规模化、良种化、优质化、标准化、产业化。争取到2020年全省特色经济林面积达到2900万亩。

大力发展林下经济。坚持规模化、特色化、品牌化发展思路，发展以林下种植、养殖、林产品采集加工、森林景观利用为主要内容的林下经济，提高贫困地区林地利用率和产出率。支持部分县市开展林下经济示范建设，充分发挥引领带动作用。争取到2020年全省各类林下经济示范基地达到630个，全省林下经济经营面积达到1400万亩。

解读：绿富双赢之路。

深度贫困地区多在偏僻山区，交通不便，但山林资源丰富。

对于深度贫困地区和贫困群众来说，脱贫潜力在山，致富希望在林。湖北省提出实施特色林业产业扶贫行动，为这些地区规划了一条绿富双赢的脱贫之路。

发挥资源优势，选准产业方向。

推进产业扶贫，关键要选准产业发展方向。

湖北省林业局产业处一级调研员彭锦云说，对山区而言，“木头经济”时代已经过去，生态经济时代来临。以发展木本油料为例，油茶等既是经济树种，也是生态树种，还可维护粮油安全，集生态、经济、社会效益于一身，融一二三产业为一体，一年栽种、多年受益，既有利于巩固脱贫成果、保障林农持续增收致富，又可满足人民群众对绿色、优质、健康食品的期待。

发展特色林业产业，也激活了一些沉睡的生态资源。据了解，湖北省花卉资源丰富，境内有野生花卉植物约560种，其中开发价值较大的野生花卉110种，但多数“藏在深山无人识”。湖北省森林环境和地形条件多样，适宜发展林下经济经营总面积达近4000万亩，占林地总面积的20%至30%。

培育新型主体，创新利益机制。

实施特色林业产业扶贫，培育壮大林业经营主体是重要抓手。

据了解，各地将鼓励集体林权有序流转，引导农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权，积极引导工商资本投资，开展联合、合作经营。通过政府引导、政策鼓励、市场运作等方式，大力发展家庭林场、股份合作林场、林业合作社等新型林业经营主体。

同时，鼓励龙头企业与农户或家庭林场或林业合作社以股份式、合作式、订单式等运作模式建立紧密的利益联结机制，切实保障农民利益。推广收益比例分成或“实物计价、货币结算”方式兑付流转费，激发农户主动参与林权流转。

强化科技服务，健全产销对接。

特色林业产业，在湖北省仍属新兴产业，产业链配套尚未完善。

彭锦云透露，湖北省林业部门将引导苗木花卉企业与科研院所合作，开展技术攻关，加强苗木标准化生产，加强林木新品种、育苗新技术的运用。

种得好，还得卖得好。湖北省还将探索建立健全林产品产销对接机制。整合提高现有的特色林产品，建立产业联盟，避免同质化、分散化、低质化发展，提高企业整体竞争力和发展实力，支持林特品牌企业开展品牌宣传和推广。同时，构建苗木花卉网上交易平台，拓展苗木花卉产业销售渠道。